Als Grundlage für die Analyse und Bewertung der Politiken zur Förderung gleichwertiger Lebensverhältnisse in Deutschland dient eine umfangreiche Literatur- und Datenanalyse, die eine systematische klassifizierende Darstellung aller relevanten Politiken für das weitere Vorgehen liefert.

Ziele dieser ersten Analyse sind, (a) die relevanten Politiken mit Auswirkungen auf Regionen in Deutschland nach Art und Höhe im Zeitablauf zu erfassen, (b) aus der theoretischen und empirischen Literatur bekannte Ergebnisse zu Wirkungen und Perzeption zu erfassen und zu systematisieren, (c) Hypothesen zu Wirkungskanälen, Verteilungsdimensionen und Perzeption abschließend zu formulieren, (d) Auswahlentscheidungen für die geplante Befragung und die empirische Wirkungsanalyse zu treffen.

Auf der Basis ökonomischer und soziologischer Theorien lassen sich zunächst Hypothesen zur wahrgenommenen Gerechtigkeit der staatlichen Förderung und zur monetär bewerteten Wertschätzung dieser Politik bei der deutschen Bevölkerung ableiten. Weitere Hypothesen zur Wirkung von Politiken zur Förderung gleichwertiger Lebensverhältnisse bzw. zur Sicherung eines regionalen Ausgleichs können der Literatur entnommen werden. Hierbei müssen jedoch neben den intendierten, direkten Wirkungen auch die verschiedenen indirekten, modifizierenden Mechanismen und Prozesse berücksichtigt werden. Die Erkenntnisse zu diesen Auswirkungen werden vollständig aufgearbeitet, um ein umfassendes Bild der Wirkungsmechanismen zu erhalten. Zu ausgewählten Wirkungsaspekten werden aus der Literatur über die Wirkungsmechanismen entsprechende Hypothesen abgeleitet. Dabei werden die Aspekte so gewählt, dass sie ein möglichst breites Spektrum der Wirkungen erfassen, also monetäre Aspekte wie Einkommen, die Lebenszufriedenheit betreffende Aspekte wie Freizeitmöglichkeiten als auch versorgungsorientierte Aspekte wie Ärzteverfügbarkeit berücksichtigen.

Aus den Hypothesen werden vor dem Hintergrund verfügbarer Daten die Politiken, Merkmale und Wirkungsdimensionen bestimmt, die in Befragung und empirischer Wirkungsanalyse in konsistentem Rahmen untersucht werden sollen.